央企打头阵！深度剖析三大“国家队”如何在2026年重构低空产业的中坚格局

低空经济的春天已经到来，万亿蓝海正等待开拓者。而这一次，领飞的不是民营独角兽，而是“国家队”。

2026年4月15日，国务院国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会，发布《中央企业低空经济产业发展白皮书》。会议明确要求央企当好发展低空经济的长期资本、战略资本、耐心资本；当好低空基础设施建设的国家队、主力军；积极对接地方产业规划，进一步开放应用场景，联合产业链上下游共同培育低空消费新业态。八大央企横跨航空、通信、能源三大领域集体现身，从“造什么飞机、怎么管飞行”拓展到“如何让数万架飞机在3000米以下安全、高效、低成本地规模化飞行”，一场由央企主控的“体系化空地战” 已正式拉开帷幕。

本文将深入剖析三大“国家队”如何从技术攻关、基础设施建设、安全保障等维度全面发力，共同开启低空经济“第二曲线”新时代。

一、导语：央企入局——低空经济的“定海神针”

低空经济连续三年被写入政府工作报告，从 “新增长引擎”全面升级为“新兴支柱产业” 。预计2025年我国低空经济市场规模已达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。

浪潮汹涌的背后，一个问题被反复追问：谁来提供支撑这万亿产业规模的底层架构？谁来破除低空经济“飞不起、落不下、管不住、用不好”的发展壁垒？

答案已经清晰——只有同时具备“技术纵深、资源广度、资本密度、场景厚度”的国资“国家队”，才能肩负起这一重任。

中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎对此评价称，央企的定位是“以科技创新为核心，聚焦产业安全、自主可控，打造自主可控的低空经济产业链供应链；锚定服务国家战略，推动低空经济与实体经济深度融合，助力产业焕新、城市治理、民生服务升级”。

如果说2025年之前低空经济主要靠地方政府和社会资本“摸着石头过河”，那么2026年之后，由国资委统筹、央企联动打出的这套 “研发+基建+资本+生态”组合拳，就是撬动万亿产业真正爆发的支点与杠杆。

二、装备“国家队”的全面突破——中航工业的供应链革命

2.1 借会发力，六款新品震撼出场

2026年4月9日，军地融合的色彩首次展现在横琴低空产业发展大会上。中国航空工业集团与哈飞、昌飞、通飞等多个下属单位集中展示了6款全新低空装备。这次新品发布的时间点选择在国资委会议之前，其实是有意在做战略铺垫——无论是场内成果，还是场外姿态，都展示出航系央企的绝对主导力。

在这些“空中巨兽”的亮相中，AR-E800重载eVTOL 最为吸睛。这款由中航工业昌飞设计的800公斤级电动垂直起降飞行器，以320公斤载重、40分钟航时入围市场关注峰值榜单。其技术和战术指标直指物流与特种运输刚需，更大亮点则在于其商业设计和产业牵引能力。该机型不仅具备分钟级快速折叠、无需专用机库存放的特点，单机目标价格还控制在200万元以内，运营成本仅为现有运输手段的一半，真正把“能飞”推向了“好用、常用、规模化用”的市场新高度。

AR-E800发布当天即签下70架确认订单和340架意向订单，累计突破400架，仅用四个月就从首飞走向市场爆发。作为对比，行业公认，当前国内eVTOL企业单年确认订单突破百架的屈指可数。AR-E800这一爆发式表现为后续适航取证和量产交付铺平了道路，也标志着央企在eVTOL工业化的道路上领先了不止一个身位。

2.2 三大成熟飞行器成体系跟进

值得一提的是，此次横琴大会并非只有eVTOL唱主角。AC332“吉祥鸟”4吨级直升机在3月完成了型号合格证审定试飞，计划6月获CAAC合格证书，已斩获40余架国内外订单。这款针对复杂地形应急救援场景极速设计的飞行平台，适航进展的背后，恰恰展示了央企在航空器系统性研发与适航取证方面无可比拟的综合实力。

此外，包含大型无人机与支线物流飞行器在内的多吨位装备亮相，也反映出中航工业正在以全谱系策略打造“高低搭配、有人无人结合、多场景适配”的低空运力新生态。

2.3 创新联合体带领央企集群出海

值得注意的是，低空领域的“联合机制”并非单点突破。2024年11月，以中航工业为龙头，联合航天科技、中国航发、中国电信、中国移动、中国星网、中国商飞、中国航信7家央企共同成立了“低空经济创新联合体”。这意味着：

正向研发由头部央企共同驱动，以避免各自为政、重复造轮子；

核心供应链和保障体系在联合体的高效协同下，有望加速形成统一接口与标准。

联合体的成立从侧面佐证了国家队在掌控产业链主动权和全局竞争力上的战略自觉。而这种“强强联合”模式已在2026年开始结出果实。业内人士普遍认为，一旦联合体中头部央企完成了技术门槛的跨越，吸引、整合社会资本和产业参与者的能力将呈指数级提升。

三、新基建三大主力军——电科、电信、电网全面布局“空中高速路”

如果说飞行器和制造端是低空经济的“车身”的话，那么通信、导航、智能感知、能源补给、空管系统则是连接所有运营场景的高速公路，是低空经济真正走向“常态化飞行”的基础设施命门。在2026国资委低空推进会上，中国电科、中国电信、南方电网三家的出现，具有强烈的产业转型信号价值。

3.1 中国电子科技集团：为全域低空装上“大脑与五官”

作为信息科技“国家队”，中国电科在此次会议中被赋予“天基信息+全域感知”领导者的定位。

在4月28日召开的第九届数字中国建设成果展览会上，中国电科首次系统提出了 “空天一体 引擎低空” 的电子装备体系，并重磅推出“天行、天卫、天工”三大产品线。

“天行” ——覆盖低空通信与空地协同的整体基础设施方案；

“天卫” ——聚焦低空安全防控，包含 “天卫-萤火虫”和“天卫-幽卫” 等新一代检测雷达；

“天工” ——针对低空飞行器关键零部件与智能机载电子系统。

尤其值得一提的是， “天卫-萤火虫” 雷达尺寸仅有A4纸般大小，辐射功率不足7瓦，却可灵活部署在楼宇密集的城市核心区域，对超低空高速飞行的小微型无人机具备明显探测功能。

2026第六届雷达未来大会上，来自中国电科38所的低空安全领域负责人左涛更是直言：“低空安全包含公共安全和飞行安全两个层面，没有这张安全网，一切物流、观光、城市空中交通都无法健康推进”。这不是危言耸听。随着无人机、eVTOL等低空飞行器日益密集，“看得见、辨得明、防得住、用得起”已成为全行业亟待破解的难题，而雷达正是解决这些问题最核心的手段。

电科的技术体系，恰好在为大规模低空运营铺设“天基信息”的骨血系统。 当全国数百万架低空飞行器都需要统一的、低延迟的数字基础设施，还将需要国家级的综合管控平台来支持常态化飞行。能够做到如此规模、把握技术纵深且有安全能力的供应商，除了中国电科，难觅其二。

而一个更值得关注的信号是：民用市场需求的爆发将大幅加快雷达等核心装备的产业化进程。左涛介绍，低空雷达正在向智能化、融合化、低成本化方向加速升级，未来将依托AI大模型强化微弱信号检测能力，同时通过芯片化、模块化架构大幅降低部署成本，真正适配城市大规模常态化部署。这是一个传统军事承包商主动向商用场景渗透的绝佳样本，也是一个万亿市场即将被低成本产能横扫的明确信号。

3.2 中国电信与南方电网：开路架桥，填补飞行运营“后勤空白”

会议中，中国电信和南方电网作了现场交流发言，两大巨头已然不只是“配角和供给方”，而是低空经济运营体制与路联基座中不可或缺的主干力量。

中国电信——作为全域低空感知基础设施建设领跑者，主导城市级低空智联网建设。以中国电信5G基站为基础的边缘传感器网络，覆盖城市低空场景下的飞行器通信、数据回传和初步远程控制能力。其提出的通信覆盖目标已严格指向 “到2027年实现全国低空公共航路通信覆盖率达90%” ，支撑无人机飞出视线范围的常态调度。

南方电网——低空经济和“能源补给”在基建层面的预衔接，其强大的电力调度能力，将解决未来大规模eVTOL在城市群中的高频次快速充电、商业化航线能源保障等实际问题。国家对于电网与低空经济的融合协调已作出明确要求，即“推动低空基础设施与能源、信息等基础设施协同布局”。南方电网的提前入场，显然是想抓住这一能源网与路网数据共建的核心窗口。

四大基建要素——通信覆盖、安全感知、能源补给与国家空管体系，从根本上避免卡脖子，这就是国企在低空经济“批量生产”的航道上最得天独厚的战略优势。

四、耐心资本注入产业——央地基金双轮共振

资本是低空经济腾飞的“燃料”，而2026年资本的面貌正在发生质变。从2024-2025年的市场数据来看，中国低空经济领域已累计发生455起融资，总融资金额高达449.02亿元。其中，2025年第三季度单季度融资总额首次突破百亿元，达到100.81亿元，同比增长77%，呈现出加速攀升态势。

然而，仅仅依靠市场化资本远远不够——低空经济早期“烧钱换规模”的特征决定了它的成功必须倚仗有战略眼光且长周期投入的资金来源。这正是国资委在此次会议上将央企定义为“长期资本、战略资本、耐心资本”的核心逻辑。

4.1 百亿级母基金矩阵成型

事实上，自2026年开年以来，多地国资已在布局低空经济大生态。

湖南高新创投联合工银投资设立规模100亿元的“金芙蓉高创空天海洋产业发展基金”，首期30亿元，直指低空经济、商业航天及国防军工智能化。

广州市设立了总规模分别为200亿元的“广州产业发展基金”和“广州科技创新基金”两大政府投资母基金，重点支持人工智能、低空经济、生物医药等关键产业。

深圳龙华区前后合计落地的13亿元产业基金与天使基金，以“政府引导+社会资金+头部企业管理”模式全维度支持低空早期企业生存与产业化发展。

长沙经开区新设规模50亿元的先进制造产业基金，同样将低空经济锁定为核心投向之一。

4.2 央企领投的战略升级效应

以中信建投资本领投沃飞长空近10亿元D轮融资为例，这一动作标志着金融与产业资本的深度融合。

中信建投资本总经理吴量表示：“我们将联动集团综合资源，为企业提供从资本规划到产业链对接的全周期赋能。”这不仅是一句口号：过去券商系资本偏“跟投”为主，追求全现金回流周期有多短；如今中信等头部基金选择以“领投”姿态参与，等于同创业企业在产业攻坚期共担风险。

也正如业内人士所言：“由央企承担国家队耐心资本角色，能在长周期补市场资本的短期短板，将加速带动民企资本来这片蓝海淘金”。

4.3 《白皮书》首发出炉，释放央地融合确定信号

会议现场发布的《中央企业低空经济产业发展白皮书》，不仅是对央企后续发展的指导性文件，更是向社会资本传达了明确的政策确定性。通过打破部门壁垒、政策产业监管空域管理的多重协同发力，国家队将有效降低方向摇摆与执行不确定性，确保万亿级产业的稳步推进。

五、产业格局变阵的三位一体：装备突破、新基建落地、以生态赋能产业发展

综合来看，国家队入局给2026年低空经济添上的三大引擎，分别是装备制造端的技术突破、基础设施端的空地互联、生态运营端的开放与整合。

对于市场和企业而言，这种格局意味着：

供得到位：央企将开放核心应用场景，对产业链上中下游的各类规模企业全面开放，在统一基础设施支撑下实现敏捷、低成本的场景应落地。

跨得畅通：各央企集团之间的跨领域协同打破了原先民航、应急、城管等部门间的数据与平台壁垒，形成统一监管视图。

飞得安心：国家队的雷达感知、AI管控和云端数据链路管理，让低空货运、城市空中交通等业态从“演示”走向“常态化商业运行”。

中国航空工业集团首席技术专家吴希明早已定义，这场大会“为国产低空装备突破技术壁垒、抢占全球市场注入强劲动力”。

而对于国资央企而言，国资委党委书记、主任张玉卓强调的这一番话则分量更重：“深刻认识发展低空经济……是国资央企培育壮大新质生产力、开辟增长‘第二曲线’的迫切需要，要切实增强责任感、使命感和紧迫感，加快打造具有国际竞争力的低空经济产业集群”。

六、结语：全行业共赢的“飞凡时代”

当这盘低空棋局以“国家队领军、生态开放、央地联动”的方式开启万亿爆发时，看到的不再是部分“无人机独角兽”的孤勇，而是全产业链从上到下的普惠共赢。

我们有理由相信，在2026年这个历史关键转折点，从最基础的起降场建设、通信覆盖，到eVTOL的批量低成本量产，再到消费者手机上的一张空中畅飞票——“国家队”正在为全体社会再造一种前所未有的、高效低成本的立体生活方式和产业格局。

毕竟，低空经济的下一个里程碑不是“飞起来”，而是“真正飞入每一个人的日常生活”。 从4月15日国资委专题会议开始，央地合力正以前所未有的速度与广度推动这一目标加速实现。无论是投资人还是产业人，站在这场变革的第一排，都值得以更充分的信心、更开放的视野，迎接这一“飞凡时代”的迎面而来。

（本文数据及政策背景截至2026年4月）