南京低空经济，起飞！

你能想象吗？在南京的天空中，无人机正忙着配送快递、运输医疗物资，甚至还能带你俯瞰城市美景。如今，低空经济在南京悄然崛起，正逐渐改变着我们的生活。

就在上个月，南京红十字血液中心接到用血需求，一架搭载血液冷藏箱的无人机迅速起飞，仅用 15 分钟就稳稳降落在浦口区人民医院门诊楼前，让救命的血液得以及时送达。这可不是个例，南京的无人机还在高速公路应急演练、农田巡检、江上物资配送等多个场景大显身手，大幅提升了效率，给市民带来实实在在的便利。

从物流到观光，从巡检到救援，低空经济的应用场景不断拓展，展现出巨大的潜力。南京作为历史悠久、科教资源丰富的城市，在发展低空经济上有着得天独厚的优势。随着一系列政策的出台，南京低空经济更是如虎添翼。

那么，南京究竟如何布局低空经济，才能在这片新蓝海中展翅高飞呢？未来又有哪些惊喜等着我们？让我们一起深入探寻南京低空经济的发展之路。

一、现状剖析：低空经济的南京底色

南京发展低空经济，那可是有着得天独厚的优势。

在科技资源方面，南京坐拥 51 所普通高校、95 名两院院士，还有 61 家在宁科研院所。就拿南京航空航天大学来说，这所高校在飞行器设计、航空宇航制造等专业领域那可是国内顶尖，为低空经济源源不断输送专业人才。还有像南京大学、东南大学等高校，在电子信息、人工智能等学科的科研成果，也能给低空经济的智能化发展添砖加瓦。

产业基础同样扎实。南京早早布局，如今已集聚低空制造、低空保障、低空飞行等领域企业上百家，规上企业占比达 80%。浦口高新区作为民用无人驾驶航空试验区核心区，吸引了长空科技、中航金城无人系统等众多知名企业扎堆，形成了从研发设计、整机生产，到运营服务、行业应用的完整产业链。

政策支持更是给力。南京先后发布《南京市推进产业强市行动计划（2023—2025 年）》《南京市促进低空经济高质量发展实施方案（2024—2026 年）》等一系列政策，从产业培育、基础设施建设、应用场景拓展等多方面全力扶持。各区也纷纷出台配套政策，像浦口区对低空经济企业入驻给予场地、资金补贴，江宁区为低空科技创新项目开通审批绿色通道，全市一盘棋，助力低空经济腾飞。

二、蓝图畅想：南京低空的理想形态

（一）产业集群：构建低空经济新高地

南京要想在低空经济领域持续领航，打造具有强大竞争力的产业集群是关键。一方面，做大做强无人机产业。依托现有的无人机企业，如长空科技、亿维特等，加大研发投入，突破无人机续航、载重、智能操控等关键技术瓶颈，推出更多适应不同场景需求的高性能无人机产品。鼓励企业拓展海外市场，让南京无人机飞向全球。另一方面，积极发展航空装备制造。吸引像中航工业这样的龙头企业加大在宁投资，布局航空发动机、航空电子设备等高端制造项目，完善航空产业链条。

产业的发展离不开人才和平台的支撑。南京可以利用高校资源，设立低空经济研究院，联合企业开展前沿技术研究，为产业发展提供智力支持。同时，建设低空经济产业园，为企业提供拎包入住的办公场地、标准化厂房和完善的配套设施，吸引更多上下游企业入驻，形成集聚效应，推动低空经济产业规模迈向新台阶。

（二）应用拓展：低空场景融入日常

想象一下，未来在南京，早上起床下单的生鲜，可能几分钟后就由无人机送到家门口；周末想去紫金山游玩，乘坐观光无人机，换个视角俯瞰金陵美景；遇到突发火灾，消防无人机能第一时间携带灭火弹精准灭火。这些看似科幻的场景，正逐步走进现实。

在物流配送领域，随着城市交通拥堵日益加剧，无人机配送将成为破解 “最后一公里” 难题的利器。电商巨头和快递企业可在南京设立无人机配送基地，与社区、写字楼的智能快递柜对接，实现货物快速送达。在旅游观光方面，开发多条低空观光航线，串联起夫子庙、玄武湖、中山陵等热门景点，让游客在空中领略南京的古韵今风。同时，利用无人机搭载高清摄像头，为游客提供线上虚拟低空观光服务，突破时空限制。应急救援更是低空经济大有可为之处，在地震、洪水等灾害发生时，大型运输无人机可迅速向灾区投送救援物资、药品，救援直升机能够快速转运重伤员，为生命救援抢出宝贵时间，全方位保障市民生活，提升城市应对突发事件的韧性。

三、实操路径：让规划落地生根

（一）基础设施：筑牢低空腾飞根基

基础设施可是低空经济发展的根基。一方面，要加快通用机场建设。除了现有的老山、石佛寺通用机场，南京规划在高淳、六合等地再建 1 - 2 个通用机场，满足更多类型航空器起降需求。高淳通用机场可依托当地旅游资源，打造集观光、应急救援于一体的综合性机场；六合通用机场侧重于服务农业、物流等产业，助力区域特色发展。同时，配套建设一批低空航空器起降场（点），在南京南站、龙潭港区等交通枢纽，以及产业集聚区、旅游景区周边，像在江宁牛首山、溧水无想山景区附近布局起降点，方便游客往来，促进低空旅游发展。

另一方面，完善低空飞行服务保障设施。建设低空飞行服务平台，集飞行计划申报、审批、气象服务、导航通信等功能于一体，实现与省级、国家级平台互联互通，让飞行审批流程更便捷，信息获取更及时。并且，在低空通信、导航、监视等领域加大投入，建设低空数字智联网，比如利用 5G、北斗导航等技术，实现低空飞行实时监控、精准定位，确保飞行安全、有序。

（二）协同合作：合力推动低空前行

低空经济发展，离不开各方携手共进。在产学研协同方面，南京的高校、科研院所与企业要紧密联动。南航、南理工等高校与长空科技、中航金城等企业深度合作，共建研发中心，联合攻克无人机飞控系统、新能源动力等关键技术难题。高校还可以为企业定向培养专业人才，开设低空经济相关专业课程，实习实训直接对接企业项目，实现人才 “毕业即上岗”。

区域协同合作也不能少。南京与周边城市共同打造低空经济都市圈，像与镇江、扬州联合开发跨江低空旅游线路，游客既能欣赏长江风光，又能感受两岸城市风情；在物流配送上，与滁州、马鞍山等地协同，构建区域低空物流配送网，提高物资流通效率。同时，积极参与长三角低空经济一体化发展，与上海、杭州等城市在技术创新、产业标准制定等方面交流合作，提升南京低空经济在长三角乃至全国的影响力。

四、未来瞭望：南京低空的远景展望

南京低空经济的发展蓝图已然绘就，随着产业集群的不断壮大、应用场景的持续拓展、基础设施的日益完善以及协同合作的步步深化，南京低空经济必将如展翅鲲鹏，扶摇直上。

在不久的将来，南京有望成为全国低空经济的标杆城市，吸引全球的目光。低空经济将深度融入城市的血脉，成为推动南京高质量发展的强大引擎。市民们畅享着低空经济带来的便捷与新奇，城市也在这股新动能的助力下，向着更加创新、宜居、繁荣的未来大步迈进。让我们共同期待南京低空经济腾飞的那一天，见证这座古都绽放全新的活力光芒。

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