低空经济产业链最全城市榜单：研发、制造、运营谁更强？

截至2026年8月，低空经济已经不再是政策文件和路演PPT里的概念，而是进入“场景验证+商业闭环”的关键阶段。深圳的无人机配送在城区常态化运行，广州的eVTOL在特定景区开展商业飞行，成都的大型工业无人机在高原和应急场景中反复验证，合肥把整个骆岗公园做成了全空间无人体系试验场。

但如果我们把低空经济拆开看，会发现一个城市很难同时在研发、制造、运营三个环节都做到绝对第一。真正值得关注的是：不同城市在产业链上的分工，已经越来越清晰。

本文依据中国民航局适航审定公告、各地政府公开文件、上市公司公告及权威媒体报道，从研发、制造、运营三个维度，梳理中国低空经济产业链最全的城市榜单。为减少争议，本文不采用未公开的2026年地方统计快报，而是基于2023—2025年可交叉验证的公开口径，做结构性判断。

一、研发维度：谁掌握适航与标准话语权？

低空经济的研发，不只看企业申请了多少专利，更要看一个城市有没有能力参与适航标准制定、是否拥有国家级科研平台、能否持续输出整机总体设计和关键核心技术。

第一梯队：北京、上海、西安、成都、深圳

北京的优势在于政策、标准和基础研究。北京聚集了北京航空航天大学、中国科学院、中国民航科学技术研究院等机构，是中国低空经济适航审定、运行规则和空域管理研究的重要策源地。大量央企总部和航空工业研发中心也在北京，使其在顶层设计层面具有不可替代性。

上海的优势在于大飞机供应链外溢和eVTOL创业集群。上海拥有中国商飞及配套供应链，同时在eVTOL领域聚集了峰飞航空、时的科技、御风未来等企业研发总部。中国民航上海审定中心在适航审定方面具有重要影响力。峰飞V2000CG于2024年获得型号合格证，是当时全球首款取得TC的吨级eVTOL，侧面印证了上海的整机研发和审定协同能力。

西安的底蕴来自西北工业大学和军工无人机体系。西工大无人机研究所、爱生技术集团、羚控电子等机构和企业，使西安在无人机总体设计、飞行控制等核心技术上有长期积累。西安的短板在于民用消费级和载人eVTOL的产业化规模相对有限，但研发端能力很强。

成都依托中航工业成都飞机设计研究所、中航无人机、沃飞长空等主体，在大型无人机和eVTOL总体设计上形成特色。翼龙系列无人机、腾盾双尾蝎无人机在应急通信、气象观测等领域有大量真实飞行数据，这种“设计—试飞—运营”闭环反过来强化了研发能力。

深圳的研发逻辑与上述城市不同：它是场景驱动型企业研发。大疆在消费级无人机领域积累了大量专利和工程化能力，美团、顺丰则从物流场景反推无人机系统需求。深圳虽然没有传统航空大院大所，但企业研发投入强度高，成果转化速度快，是低空经济研发中不可忽视的一极。

第二梯队包括南京、长沙、哈尔滨、沈阳等拥有航空航天高校和传统航空工业基础的城市。它们在某些细分技术上有较强积累，但产业链完整度或民用低空经济转化效率与第一梯队尚有差距。

二、制造维度：谁在定义“低空制造”供应链？

制造能力看的是整机企业数量、供应链配套、产能规模和适航取证能力。低空制造可以粗略分为消费级无人机、工业无人机、eVTOL和通航飞机四类。

第一梯队：深圳、广州、成都、合肥、芜湖、珠海

深圳是消费级和工业级无人机制造的全球重镇。第三方机构普遍引用大疆占全球消费级无人机市场约70%的份额，深圳在工业级无人机、行业应用整机和零部件供应链上也拥有极高密度。道通智能、科卫泰、飞马机器人等企业形成集群。深圳的制造强项在中小型无人机和供应链响应速度。

广州是eVTOL整机制造的先发城市。亿航智能总部位于广州，EH216-S先后获得全球首张无人驾驶载人航空器型号合格证、生产许可证和运营合格证。小鹏汇天的分体式飞行汽车“陆地航母”也在广州研发制造。广州在载人eVTOL整机制造和适航取证方面具有明显先发优势。

成都的制造优势在大型固定翼无人机和eVTOL。中航无人机是翼龙系列大型无人机的制造商，腾盾科创在大型商用无人机领域有成熟产品，沃飞长空则聚焦eVTOL整机研发制造。成都及其周边地区正在形成从整机到航电、复合材料的制造配套。

合肥在eVTOL和无人系统制造上快速崛起。零重力、亿航智能华东区域布局、合翼航空等主体，加上合肥高新区和骆岗公园的示范场景，使合肥在载人eVTOL制造和运营准备上进入第一梯队。合肥的制造规模目前不如深圳、广州，但产业链布局完整度较高。

芜湖是通航整机制造的隐形冠军。中电科芜湖钻石飞机制造有限公司生产DA42、DA62等通用飞机，芜湖航空产业园聚集了一批通航制造和配套企业。在传统通航制造领域，芜湖的积累相当扎实。

珠海拥有中航通飞，是AG600大型水陆两栖飞机的总装所在地，同时在通航运营和制造方面有长期布局。珠海航展也为低空经济制造企业提供了展示和交易平台。

第二梯队包括长沙、西安、沈阳、哈尔滨、南昌等。长沙有山河智能、山河科技在轻型运动飞机和无人机领域的制造基础；西安和沈阳、哈尔滨则在军工无人机、直升机和通航制造上有传统优势，但民用低空经济整机制造的规模化和市场化程度需要提升。

三、运营维度：谁先跑通商业闭环？

运营是低空经济最难的一环，涉及空域审批、航线规划、起降设施、飞行服务、场景落地和商业模式验证。一个城市制造再强，如果飞不起来、飞不划算，产业链也无法闭环。

第一梯队：深圳、广州、合肥、上海、成都

深圳是低空物流运营最成熟的城市。美团无人机在深圳多个商圈和社区开展常态化配送，顺丰丰翼无人机在大湾区开展城际物流运输，东部通航运营直升机城际航线。深圳率先出台低空经济产业促进条例，并建设低空智能融合系统，在航线审批和飞行服务保障方面走在全国前列。深圳的运营优势在于频次高、场景真实、商业闭环初步形成。

广州在eVTOL载人商业运营上先行一步。亿航EH216-S在广州黄埔区、珠江沿岸等地开展空中游览和城市通勤验证，广州成为全国乃至全球eVTOL载人商业运营的重要试验场。广州的运营特色是载人场景的合规化和常态化尝试。

合肥的运营特色在于“全空间无人体系”的系统化试验。骆岗公园集聚了eVTOL、无人车、无人机等无人系统，开展载人飞行、物流配送、安防巡检等多种场景。合肥的运营体量不如深圳，但场景系统集成度高，适合作为低空经济城市治理和运行标准的试验田。

上海在无人机海岛物流和适航试飞运营方面有独特优势。金山华东无人机基地是全国首批民用无人驾驶航空试验区之一，开展无人机海岛物流、适航审定试飞和运行验证。上海也推动eVTOL在城市空中交通中的前期准备，但受空域和城市环境限制，大规模商业运营仍需时间。

成都的运营优势在工业级和大型无人机的作业运营。翼龙、双尾蝎等大型无人机在应急通信、人工增雨、森林防火、电力巡检等场景中持续运行，飞行小时数和作业经验丰富。四川作为低空空域协同管理改革试点省份，也为成都及周边地区提供了相对灵活的空域使用环境。

第二梯队包括北京、武汉、杭州、南京、长沙等。这些城市有应用场景和运营企业，但受空域资源、基础设施或商业模式成熟度影响，运营规模和常态化程度尚不及第一梯队。

四、综合榜单：产业链完整度与城市梯队

如果只用一个维度排名，难免有失偏颇。综合研发、制造、运营三个维度，中国低空经济城市可以分为三个梯队。

综合第一梯队：深圳、广州、成都、合肥、上海、北京

这六个城市在至少两个维度上处于全国领先，且拥有较为完整的产业链生态。深圳是综合能力最均衡的城市；广州和合肥在载人eVTOL商业运营上具有先发优势；成都在大型无人机制造和运营上有独特地位；上海和北京则在研发、适航和标准制定上不可替代。

特色第二梯队：西安、芜湖、珠海、长沙、南京、武汉等

这些城市在特定环节上有突出能力，例如西安的无人机研发、芜湖和珠海的通航制造、长沙的轻型运动飞机，但产业链完整度或场景运营规模与第一梯队存在差距。

结语

低空经济的城市竞争，不是单一环节的比拼，而是“研发—制造—运营—基础设施—空域管理”的生态竞争。

研发看北京、上海、西安，制造看深圳、广州、成都、芜湖，运营看深圳、广州、合肥——这已经不是一个需要争论的结论，而是2026年8月这个时间节点上，中国低空经济产业链的真实分工图景。

未来两到三年，真正能拉开差距的，将不再是某个城市发布多大的产业规划，而是谁能先把安全、合规、可持续的商业化运营跑通。低空经济的“天空之城”，最终只会属于那些把技术、制造和场景真正闭环的城市。

数据说明：

本文引用数据主要来自中国民航局适航审定公告、深圳市交通运输局等地方政府公开文件、上市公司公告（如亿航智能、中航无人机等）及新华社、人民日报等权威媒体报道。涉及市场份额等第三方机构数据，均采用行业公开通行口径。

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